送课下基层

为深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，深刻领会习近平总书记关于加强城市规划建设管理系列重要

精神论述，进一步提高镇街综合行政执法人员办案能力和执法技巧，规范城管执法行为，提升城市管理综

合治理能力和水平，广州市城市管理和综合执法局采用线上与线下相结合的模式，以“双向选择、按需送课

、精准培训”为原则，依托“城管执法讲师”人才队伍创新培训模式，制定9大类40门课程，由镇街根据需求

采用“点单”方式开展“送课下基层”活动。2月24日上午，广州市城市管理和综合执法局2022年“送课下基层

”首场活动在番禺区城市管理和综合执法局召开。

市城市管理综合执法局副局长谭斌出席活动并讲话，市城市管理综合执法局执法监督处处长张霖主持会议。会议要求，

面对当前全市城管执法领域的新形式和新特点，希望镇街综合执法人员首先要深化学习，提升能力，不断强化“三种意识”。

一是要坚持以人民为中心的宗旨意识。我们城管执法工作要把实现好维护好最广大人民群众的根本利益作为城市

管理执法工作的出发点和落脚点，将执法为民的理念贯穿于全业务领域和全工作链条；

二是要树立法治意识。法律作为判断是非和处理事务的准绳，我们执法人员要崇尚法治、尊重法律，善于运用法

律手段解决问题和推进工作；

三是要严守红线意识。筑牢拒腐防变的思想道德防线。要持续加强自身建设，作廉洁自律的表率，要带头遵守廉

政自律各项规定，时刻保持头脑清醒，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

在此基础上，要学以致用，知行合一，切实做到“四个转变”。一是执法理念的转变。我们要通过培训，进一步增强做好城市

管理执法工作的自觉性和坚定性，不断提高研究问题、分析问题和解决问题的能力，改变过去单纯依靠执法解决问题的思维定

式，强化系统治理、源头治理和综合治理。二是执法作风的转变。要认真执行《城市管理执法行为规范》，坚持将转变工作作

风与城市管理执法和服务工作相结合，严格执行执法人员持证上岗制度。加强现场执法管理，严禁随意采取强制执法措施，杜

绝粗暴执法、过激执法。三是执法方式方的转变。积极探索城市长效管理方式方法。全面实施“721工作法”。推广“非现场

执法”等模式，充分利用视频监控设备、大数据共享等信息化手段发现违法问题。加强城市管理执法领域信用监管，建立守信

激励和失信惩戒机制，达到法律效果和社会效果的有机统一。四是执法监督的转变。要在城管执法业务的指导、业务培训、绩

效考核和向上推优方面做好监督。尤其是要建立健全执法监督约谈机制，要加大对执法工作推进缓慢、受投诉比较多单位的约

谈力度，避免不作为、慢作为、假作为等现象的发生。

随后，市城管执法讲师、市城市管理综合执法局政策法规处姚杰鹏副处长为参会人员讲授了“历史建筑保护执法指引”专题课程。

通过本次培训，增强了基层执法人员保护传承历史文化的意识，系统梳理了历史建筑保护相关政策法规，切实提高了历史建筑保护执法能力。

市城市管理综合执法局政策法规处、执法指导处、治违督导处和执法监督处的相关领导，番禺区城市管理综合执法局局领导，

局机关各科室和各镇街综合行政执法办公室负责、业务骨干共65人参加了活动。